【什么叫差额拨款事业单位】在事业单位分类管理中，“差额拨款事业单位”是一个常见但容易被误解的概念。它是指由国家财政部分拨款、部分依靠单位自身收入维持运转的事业单位。这类单位在财政支持上介于全额拨款和自收自支之间，具有一定的自主经营能力，同时也承担一定的公共服务职能。
一、差额拨款事业单位的定义
差额拨款事业单位，是指单位的基本支出由财政按一定比例拨款，其余部分则通过单位自身的业务收入来弥补。这种模式既保证了单位的基本运行，又鼓励其通过服务创收，提高效率和服务质量。
二、差额拨款事业单位的特点
| 特点 | 内容说明 |
| 财政支持有限 | 财政只拨付部分资金，单位需自行筹措剩余部分 |
| 自主经营性强 | 单位可通过提供有偿服务获得收入 |
| 服务性质明确 | 多为公益类或准公益类单位，如医院、学校等 |
| 管理相对灵活 | 比全额拨款单位更具灵活性，可探索市场化运作 |
三、差额拨款与全额拨款的区别
| 项目 | 差额拨款事业单位 | 全额拨款事业单位 |
| 财政拨款方式 | 部分拨款，部分自筹 | 全额由财政拨款 |
| 收入来源 | 既有财政拨款，也有服务收入 | 主要靠财政拨款 |
| 运行机制 | 更具市场导向 | 更依赖政府支持 |
| 管理难度 | 相对复杂，需兼顾收支平衡 | 管理较简单，主要关注预算执行 |
四、常见的差额拨款事业单位类型
1. 公立医院：部分资金来自财政，部分通过医疗收费获取。
2. 高校附属医院：部分经费由财政支持，部分通过医疗服务收入。
3. 科研院所：部分科研经费由财政拨款，部分通过项目合作或技术转让获得。
4. 文化类机构：如博物馆、图书馆等，部分资金来自财政，部分通过门票、培训等方式自筹。
五、差额拨款的意义
差额拨款制度的设立，旨在推动事业单位逐步向市场化、社会化方向发展，增强其自我发展能力和公共服务水平。同时，也避免了完全依赖财政拨款带来的资源浪费和效率低下问题。
总结
“差额拨款事业单位”是一种介于全额拨款和自收自支之间的单位类型，具有较强的自主性和灵活性。它们在保障基本公共服务的同时，也通过自身服务创收来补充财政不足，是我国事业单位改革中的重要组成部分。了解这一概念有助于更好地理解我国公共事业的运行机制和发展方向。
