在工程建设过程中，竣工验收是确保工程质量、安全及功能符合设计要求的重要环节。为规范房屋建筑与市政基础设施工程的竣工验收程序，国家相关部门制定了《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》。该规定对验收的条件、程序、责任主体以及相关文件资料的整理提出了明确要求，旨在提升工程整体质量，保障公共安全和使用功能。

首先，《暂行规定》明确了竣工验收的基本条件。工程必须按照设计图纸及相关技术标准完成施工，所有分部分项工程均应通过质量检查并达到合格标准。此外，工程所涉及的各类设备、系统也需进行调试运行，并确保其功能正常。同时，工程资料必须齐全，包括施工记录、材料检测报告、隐蔽工程验收记录等，这些资料是验收过程中的重要依据。

其次，验收程序方面，《暂行规定》要求建设单位在工程完工后组织相关单位进行联合验收。通常包括施工单位、设计单位、监理单位以及勘察单位等。验收过程中，各参建单位需对工程实体质量、功能实现情况以及资料完整性进行全面核查。如发现不符合要求的问题，应及时整改，待整改完成后方可重新组织验收。

另外，该规定还强调了各方的责任划分。建设单位作为项目管理的主导方，需对整个验收过程负责；施工单位则要确保施工质量符合规范；监理单位则需履行监督职责，确保验收工作的公正性和科学性。对于未按规定进行验收或验收不合格而擅自交付使用的项目，将依法追责。

在实际操作中，各地根据《暂行规定》结合本地实际情况，制定相应的实施细则。例如，部分地区对验收流程进行了优化，引入信息化手段提高效率；还有一些地区加强了对关键部位和重点环节的抽查力度，以确保验收结果的真实性和可靠性。

总体来看，《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》是保障工程质量、推动工程建设规范化的重要制度安排。随着政策的不断完善和技术的进步，未来的竣工验收工作将更加科学、高效，为城市建设提供坚实保障。